ECUADOR
INICIATIVAS
RECONVERSIÓN DE DEUDA
Fondo Italo Ecuatoriano para el Desarrollo Sostenible (FIEDS)
El segundo Acuerdo de Conversión de Deuda tiene como objetivo gestionar 35 millones de euros (unos 40 millones de dólares) en proyectos de cooperación enfocados en varios sectores prioritarios identificados con el Gobierno de Ecuador como son: producción sostenible, movilidad humana, medio ambiente, patrimonio cultural y energía.
Los primeros 14 millones de dólares fueron otorgados a autoridades locales (incluidas ONG italianas) que participaron en una licitación pública lanzada por FIEDS, previamente aprobada por el Comité Directivo, a través de la financiación de proyectos en las provincias prioritarias de la frontera norte y sur de Ecuador. En el transcurso del 2020, a raíz de la pandemia por el COVID 19, se destinaron 3.3M de dólares para la emergencia sanitaria, a favor de la compra y donación de ropa de protección personal para médicos, enfermeras y personal auxiliar, así como para la compra de pruebas PCR para el diagnóstico de COVID y se prevé la compra de dos ambulancias para el servicio de emergencia nacional ECU911. En 2021, se lanzó una nueva licitación en el tema ambiental de aproximadamente 9,5M de dólares, que está financiando proyectos nacionales sobre conservación del patrimonio forestal natural, prevención de incendios forestales, manejo de desechos médicos y economía circular. Finalmente, el 5 de julio de 2022 se presentó la última convocatoria de financiamiento, actualmente en curso, por un monto total de 12M de dólares, para financiar proyectos en el territorio nacional en el ámbito de la producción sustentable, conservación del patrimonio cultural, lucha contra la desnutrición, infancia crónica y lucha contra la violencia de género, con lo que se espera financiar un máximo de 16 nuevos proyectos en Ecuador.
Salud
La cooperación italiana en salud tiene un valor de más de 17 millones de euros y articula dos instrumentos de cooperación: un crédito de ayuda del gobierno italiano y el acuerdo de conversión de deuda en proyectos de desarrollo existentes.
Doce millones de euros financian un proyecto de salud materno infantil en una zona emblemática para el desarrollo de las políticas sanitarias de Ecuador. El equivalente a cinco millones de euros fue puesto a disposición por el fondo de canje de deuda para financiar un proyecto de salud en la frontera sur del país y un paquete de acciones de apoyo a la respuesta a la emergencia por la pandemia y la reforma sanitaria.
Proyectos
| ZONA DE INTERVENCIÓN Provincias deAzuay, de Cañar y de Morona Santiago |
REFERENCIA Deliberación 178 del 21/10/2013, opinión n. 14, del Comité Ejecutivo para la Cooperación al Desarollo |
CANAL Bilateral |
MODALITÀ DI GESTIONE Crédito de ayuda |
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| FINANCIACIÓN ITALIA EUR 12.ooo.ooo (Crédito de ayuda sin intereses) EUR 98.000 (componente de regalo) |
FECHA DE INICIO Mayo 2022 |
DURACIÓN 2 años |
EJECUTORES Ministerio de la Salud Ecuatoriano, también a través el Coordinamiento Zonal 6 |
Programa de inversión en equipamiento, infraestructura y capacitación en el sector salud materno infantil
El convenio para la implementación de la iniciativa, contempla la compra de tecnologías médicas, la mejora de los servicios de transporte médico de emergencia y urgencia, la construcción de las obras civiles de un nuevo centro de salud en Cuenca y asistencia técnica al Ministerio de Salud local. El crédito se desembolsará en dos cuotas iguales y anticipadas, sin intereses ni restricciones previstas, a excepción de la formación del personal a través de instituciones italianas (5% del total del crédito).
El proyecto opera en el área administrativa 6 que comprende las provincias de Azuay -Capital administrativa de Cuenca-, de Cañar -Azogues- y de Morona Santiago -Macas. La población total ronda los 1,4 millones de habitantes siendo Cuenca la ciudad principal (>600 mil habitantes) y Morona Santiago la provincia más dispersa (densidad <8 hab/km²) y culturalmente diversa (60% de la población perteneciente a etnias amazónicas shuar y achuar).
La primera entrega apoyará significativamente a los tres principales hospitales, especialmente en las áreas de radiología médica, neonatología y cirugía. La segunda cuota se destinará a la construcción y equipamiento de un centro de salud materno-infantil de alta complejidad en la ciudad de Cuenca. La formación y la investigación-intervención con instituciones italianas son un componente transversal.
| ZONA DE INTERVENCIÓN Entero territorio ecuatoriano |
REFERENCIA Deliberaciones del Comité Ejecutivo del FIEDS del 21 mayo 2020, del 20 noviembre 2020 y del 26 julio 2022. |
CANAL Bilateral |
MODALIDAD DE GESTIÓN Mixta (gestión directa FIEDS y encomendado) |
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| FINANCIACIÓN ITALIA USD 4.950.000 |
FECHA DE INICIO Mayo 2020 |
DURACIÓN 4 ños |
EJECUTORES FIEDS, Trust locales (Por todos y Sumar Juntos/CRISFE) |
Asistencia técnica en la lucha contra la pandemia y en las consecuencias en el servicio de salud ecuatoriano
Desde mayo de 2020 se desarrolla un paquete de acciones en apoyo al Ministerio de Salud ecuatoriano en el marco de la lucha contra la pandemia y las consecuencias que impone en el servicio de salud ecuatoriano. AICS está brindando asistencia técnica para la ejecución de este componente. El monto total asignado hasta el momento asciende a 4,95 millones de dólares estadounidenses, de los cuales se han comprometido 3,3 millones.
El modelo de gestión ha favorecido una interlocución directa con el Ministerio de Salud. Se involucraron instituciones de diverso tipo: cuatro direcciones generales del Ministerio de Salud local, dos trust que operan en el país, tres universidades locales (dos públicas y una privada), tres organismos públicos de investigación (dos italianos y uno ecuatoriano) favoreciendo el impacto en la industria nacional y el desarrollo de habilidades locales.
En cada etapa de la epidemia, hemos elegido la mejor manera de apoyar al Ministerio de Salud de Ecuador.
En una primera fase (antes de la implementación de la campaña de vacunación) se financiaron acciones para asegurar el funcionamiento de los servicios de salud, proteger al personal de salud, apoyar el sistema de diagnóstico de contagios por Sars-CoV-2 y mejorar las capacidades del Ministerio de Salud ecuatoriano para comunicarse efectivamente con los ciudadanos. El segundo momento estuvo dedicado a la reanudación de las actividades asistenciales, especialmente quirúrgicas, y al desarrollo de actividades de cooperación científica entre instituciones italianas y ecuatorianas. Las iniciativas deliberadas a futuro apoyarán, fuera de la coyuntura y en la perspectiva de la reforma de salud en curso, actividades con profundas sinergias con las que están en marcha tanto en términos de sectores (materno-infantil y vigilancia epidemiológica) como de actores (Coordinaciones Zonales 6 y 7 y direcciones nacionales del Ministerio de Salud ecuatoriano) mejorando el modelo de gestión adoptado hasta el momento.
| ZONA DE INTERVENCIÓN Provincias de El Oro y Loja |
REFERENCIA Deliberación del Comité Ejecutivo del FIEDS del 30 agosto 2019 |
CANAL Bilateral |
MODALIDAD DE GESTIÓN Gestión encomendado (Universidad Nacional de Loja) |
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| FINANCIACIÓN ITALIA USD 672.500 |
FECHA DE INICIO Diciembre 2020 |
DURACIÓN 2.5 años |
EJECUTORES Universidad Nacional de Loja, Coordinamiento Zonal 7 del Ministerio de la Salud, Municipios envolucrados |
Atención a la población migrante en la frontera sur del Ecuador
El proyecto “Prosalud Frontera Sur”, implementado principalmente por la Universidad Nacional de Loja y la Coordinación Zona 7 del Ministerio de Salud de Ecuador, aborda el tema de la creciente vulnerabilidad en el acceso a la salud y oportunidades económicas de la población venezolana residente en el sur frontera Ecuador (localidades de Huaquillas y Macará) con impactos también en la frontera norte de Perú (Aguas Verdes-Suyo).
OBJETIVO GENERAL: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y tránsito de la población migrante y receptora en la zona fronteriza de la región sur del Ecuador, a través del fortalecimiento y ampliación de los servicios de salud, la investigación en salud y el desarrollo de emprendimientos económicos miembros de la familia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Fortalecer y ampliar los servicios que brinda la Red Global de Salud Pública a nivel individual, familiar y comunitario a la población migrante y de acogida en la frontera de Huaquillas y Macará en la región sur del Ecuador, a través de la estrategia de cooperación - acción interinstitucional entre la Zona de Coordinación 7 del Ministerio de Salud, la Facultad de Salud Humana de la Universidad Nacional de Loja y los Gobiernos Autónomos Descentralizados involucrados.
2. Impulsar la investigación como apoyo a la solución de problemas de salud y la propuesta de políticas públicas acertadas a nivel local, en beneficio de la población altamente migratoria y la población receptora vulnerable.
3. Impulsar acciones interinstitucionales locales para la identificación y desarrollo de emprendimientos productivos con enfoque de género, que contribuyan y/o fortalezcan la generación de ingresos y la seguridad alimentaria en las familias migrantes.
BENEFICIARIOS: 5.000 beneficiarios directos y 20.000 indirectos
Desarrollo socioeconómico y microcrédito
El acceso al crédito puede cambiar significativamente la vida de las personas más vulnerables, ofreciéndoles la oportunidad de invertir en activos por cuenta propia y, en consecuencia, aumentar sus ingresos familiares. Las microfinanzas ahora se consideran uno de los mecanismos más importantes para la reducción de la pobreza.
Además, los programas de microcréditos suelen ser una herramienta fundamental para mejorar la condición de las mujeres, en contextos donde las familias tienen pocos o ningún patrimonio, brindando oportunidades de autoempleo.
Proyectos
| ZONA DE INTERVENCIÓN Provincias de Carchi, Sucumbíos, El Oro y Loja |
REFERENCIA Deliberación del Comité Conjunto n.4 del 27/06/2013
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CANAL Bilateral |
MODALIDAD DE GESTIÓN Gestión CONAFIPS |
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| FINANCIACIÓN ITALIA EUR 3.000.000 (crédito de ayuda) |
FECHA DE INICIO Julio 2020 |
DURACIÓN 3 años |
EJECUTORES Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS) |
Programa de apoyo a las finanzas populares en las provincias de Carchi, Sucumbíos, El Oro y Loja
OBJETIVO: Fortalecer económicamente las provincias fronterizas de Ecuador, que siempre se han caracterizado por una situación de pobreza y difícil acceso al crédito.
El financiamiento se realizará a través de préstamos otorgados a las Organizaciones del Sector Financiero Popular y Solidario (OSFPS) por la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias (CONAFIPS), entidad financiera del sector público de Ecuador.
El objetivo del Programa es, por tanto, relanzar económicamente estos territorios ubicados, respectivamente, los dos primeros en la frontera norte con Colombia y los dos últimos en la frontera sur con Perú. Este objetivo se logrará mediante la concesión de microcréditos con especial foco en la inclusión de mujeres y jóvenes, así como en actividades de bajo impacto ambiental.
La línea de crédito estará acompañada de la implementación de asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades tanto de los funcionarios de CONAFIPS como de los funcionarios de la OSFPS, así como de los beneficiarios finales, es decir, los microproductores presentes en las provincias de intervención de esta iniciativa.
Medio ambiente
La Constitución del Ecuador que entró en vigor en 2008 fue la primera en el mundo en reconocer a la Pachamama - Madre Tierra - derechos inalienables: "La naturaleza, o Pachamama, donde se reproduce y se desarrolla la vida, tiene derecho a ser respetada integralmente en su existencia y para el mantenimiento y regeneración de sus ciclos de vida, su estructura, funciones y procesos evolutivos.” En consecuencia, en defensa de estos derechos, las personas, las comunidades y las nacionalidades pueden actuar legalmente ante las instituciones públicas y los tribunales.
El sector de la protección y preservación del medio ambiente es de interés para la Cooperación Italiana en el Ecuador y en los países del área andina. En particular, en Bolivia el “Programa Amazonia Sin Fuego (PASF)” representó una intervención muy significativa en términos de inversión, impacto social y nivel de visibilidad, donde finalizó en 2018 y fue replicado en Ecuador en 2015 con un monto aproximado de € 1.915.000.
Proyectos
| ZONA DE INTERVENCIÓNO Provincias de Pichincha, Imbabura, Loja, Manabì y El Oro |
REFERENCIA Deliberación del Comité Conjunto n. 143 del 19/09/2013 |
CANAL Bilateral |
MODALIDAD DE GESTIÓN Gestión MAAE |
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| FINANCIACIÓN ITALIA EUR 1.015.218 (Donación al Gobierno) EUR 115.500 (fondo in loco) |
FECHA DE INICIO Septiembre 2016 |
DURACIÓN 3 años (con extensión de otros 3 años) |
EJECUTORES Ministerio del Ambiente y Agua de Ecuador (MAAE) |
Reducción de la incidencia de incendios en las regiones andina y costera del Ecuador
OBJETIVO: Reducir la incidencia de incendios en las regiones andina y costera de Ecuador mediante el uso de prácticas alternativas al uso del fuego, contribuyendo así a proteger el medio ambiente y mejorar las condiciones de vida de las comunidades de las zonas rurales beneficiarias.
El asistente técnico del programa fue contratado con el fondo local. El convenio y la iniciativa se han extendido hasta septiembre de 2022. El Programa cuenta con la colaboración de la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y con la implementación del Fondo de Inversión Ambiental Sostenible (FIAS). En esta primera fase se están beneficiando directamente 5 provincias (Pichincha, Imbabura, Loja, Manabì y El Oro) entre las más afectadas por incendios forestales, a través del establecimiento de brigadas forestales, cursos de capacitación, ejecución de escuelas de campo para la implementación de alternativas al uso del fuego en la agricultura. El programa también trabaja a nivel nacional con el fortalecimiento del marco normativo en el tema de manejo integral del fuego, acompañando a Ecuador a tener una legislación más fuerte y flexible sobre el uso controlado del fuego. A través de la implementación del PASF, en este último año se han canalizado nuevos fondos de otras fuentes de cooperación internacional a favor del MAAE, llamando la atención sobre el tema de la prevención de incendios forestales.
Desarrollo local e innovación territorial
La puesta en valor de los recursos territoriales locales es una base fundamental para el desarrollo socioeconómico sostenible sustentado en el fortalecimiento de la gobernanza y el empoderamiento de los actores del territorio.
Las iniciativas en este sector se mueven en dos direcciones: por un lado, apuntan a fortalecer políticas participativas basadas en los principios de sostenibilidad económica y ambiental e inclusión social; por otro lado, se proponen iniciativas para acompañar el desarrollo territorial local con miras a potenciar los recursos endógenos y fortalecer los conocimientos y habilidades de las comunidades involucradas.
Proyectos
| ZONA DE INTERVENCIÓN Manabì: Canoa, Pedernales, Cojimies, Pueblo Nuevo, La Chorrera, Cañaveral Esmeraldas: Canton Muisne: Daule, Pedro Carbo, Salima, Limón, Chamanga |
REFERENCIA Delibera N° 3. 19 febbraio 2019 |
CANAL Bilateral |
MODALIDAD DE GESTIÓN Gestión Municipio de S. Benedetto del Tronto |
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| FINANCIACIÓN ITALIA EUR 1.400.000 |
FECHA DE INICIO Septiembre 2021 |
DURACIÓN 3 años |
EJECUTORES Ecuador: GADP Manabì, GAD di PEDERNALES, Universidad Politécnica Salesiana Italia: COSPE Onlus, TERRE DI SIENA LAB S.R.L., BLU MARINE SERVICE, Università di Ferrara |
Innovación y sustentabilidad en el sector de la pesca artesanal en Manabí
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a reducir los efectos del cambio climático y promover el empleo de mujeres y jóvenes en el sector pesquero de la Provincia de Manabí, Ecuador.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- La Provincia de Manabí implementa un modelo de gobernanza participativo, innovador e integrado en la cadena de pesca artesanal en las comunidades pesqueras del Estuario del Río Cojimies, de Canoa y de la Chorrera.
- La Provincia de Manabí elabora, promueve e implementa planes para reducir el impacto ambiental de la cadena productiva pesquera y acuícola en el estuario del río Cojimies, Canoa y Chorrera.
BENEFICIARIOS DIRECTOS: 2200 pescadores artesanales miembros de 14 asociaciones y cooperativas que se beneficiarán de actividades para mejorar los sistemas de pesca, centros de producción, conservación y procesamiento de productos pesqueros, asociativos y comerciales.
